Как в США боролись с ростом цен на топливо после 9/11

Время на прочтение: 3 минут(ы)

Атака 11 сентября 2001 года и последующие геополитические и экономические кризисы стали для США мощным стресс-тестом энергетической безопасности. Резкий рост цен на топливо не только ударил по кошелькам граждан, но и создал угрозу для стабильности всей экономики. В ответ на эти вызовы федеральное правительство штатов разработало многоуровневую стратегию, сочетающую экстренные меры по стабилизации рынка с долгосрочными реформами, направленными на снижение зависимости от волатильных цен на нефть. Здесь мы приведем только факты, касающиеся борьбы со спекуляциями.

Экстренные интервенции: борьба с волатильностью и спекуляциями

В первые дни и недели после кризисных событий основной задачей властей было купирование паники и предотвращение искусственного дефицита.

В то время как средняя цена на бензин в США накануне терактов составляла около $1,53 за галлон, 11 сентября на отдельных заправках в Оклахоме, Индиане, Иллинойсе и других штатах цены мгновенно взлетели до $4–$5 за галлон (а в некоторых точках — до $8).

В ответ на это федеральные ведомства (включая Министерство энергетики) и представители нефтяной отрасли быстро подтвердили, что национальные запасы топлива были достаточными, а инфраструктура распределения работала в штатном режиме. Реальных причин для роста цен не существовало.

Одновременно генеральные прокуроры десятков штатов (среди которых были Индиана, Иллинойс, Калифорния, Орегон и Миссисипи) инициировали официальные проверки. Владельцам АЗС направлялись предписания с требованием документально обосновать изменения цен на основе их реальных оптовых закупок. Против нарушителей были поданы многочисленные иски о защите прав потребителей и мошенничестве.

Крупная сеть АЗС Casey’s General Stores стала одной из главных мишеней расследования, так как на ее заправках цены взлетели до $5 за галлон. По закону Иллинойса о защите прав потребителей им грозил максимальный штраф до $50 000 за каждое отдельное нарушение. Чтобы урегулировать иск без суда, компания заключила соглашение и выплатила штату $30 000 ($20 000 в качестве штрафа и $10 000 на покрытие судебных издержек штата).

Программа добровольных компенсаций (Иллинойс)
Прокуратура штата разослала официальные письма-предупреждения (assurances of voluntary compliance) еще 19 розничным компаниям, управлявшим 46 заправочными станциями в 18 округах. Им было предложено добровольно выплатить по $1 000 с каждой заправки, признавшей необоснованное завышение цен. В случае отказа прокуроры обещали начать полноценное судебное преследование с максимальными штрафами.

Штрафы и возвраты в других штатах
В Канзасе и Миссури местным АЗС выписывали штрафы от $1 000 до $5 000 за каждый доказанный факт спекуляции. Практически во всех соглашениях прокуроры обязывали владельцев АЗС провести реституцию — вернуть разницу в цене клиентам, которые сохранили чеки и обратились на горячую линию. В некоторых случаях АЗС обязывали перечислить сумму «незаконной прибыли» в местные благотворительные фонды или школы, если конкретных покупателей было невозможно установить.

Рост цен на топливо и реакция нефтяных компаний

Крупнейшие американские и международные нефтяные компании (такие как ExxonMobil, BP, Chevron, Phillips 66 и Texaco) категорически осудили завышение цен и сразу же дистанцировались от недобросовестных владельцев заправок, переложив всю вину на независимых розничных торговцев.

Поскольку большинство АЗС в США работают по франшизе и устанавливают цены самостоятельно, нефтяные гиганты предприняли экстренные меры, чтобы защитить свою репутацию и успокоить рынок.

Буквально в первые часы после терактов крупнейшие корпорации (включая ExxonMobil, BP и Marathon Ashland) официально объявили о полной заморозке своих оптовых цен на бензин и дизельное топливо. Они зафиксировали стоимость поставок, чтобы доказать прокурорам и обществу: у розничных АЗС нет никаких экономических причин поднимать цены.

Отраслевое объединение — Американский институт нефти (API) — незамедлительно выпустило заявление о том, что никакого дефицита топлива в стране нет, запасы огромны, а инфраструктура работает без сбоев. Спекуляции на заправках они назвали «абсолютно необоснованными» и призвали местные власти жестко разбираться с нарушителями на местах.

Руководители нефтяных компаний публично предупредили владельцев АЗС, работающих под их брендами (например, под вывесками Mobil или Texaco), что завышение цен является нарушением деловой этики. Корпорации пригрозили в одностороннем порядке разрывать договоры франшизы и прекращать поставки тем АЗС, которые будут уличены в спекуляции.

Компании активно координировали свои действия с Министерством энергетики США. Они закупали рекламу и распространяли через СМИ призывы к водителям не паниковать и не создавать искусственный дефицит, выстраиваясь в многокилометровые очереди.

Понимая, что экстренные меры лишь снимают симптомы, но не лечат болезнь, администрация США перешла к реализации долгосрочной политики, нацеленной на фундаментальное изменение структуры энергопотребления.
Как в США боролись с ростом цен на топливо — только факты

Больше хороших новостей
В США зафиксировано рекордное снижение курильщиков

---

Источники:
https://www.washingtonpost.com/archive/business/2001/09/12/gas-prices-shoot-up/5908c469-208f-4657-a26f-b8adf19e181f/
https://www.videtteonline.com/caseys-to-pay-illinois-30-000/article_db4d7a69-04ba-5bf1-9400-6d2df4cb2052.html
https://www.mississippivalleypublishing.com/ryan-sues-caseys-for-gouging-at-gas-pumps/article_6fb23800-ce59-5fb4-9fd5-2ee0739fa94f.html
https://avalon.law.yale.edu/sept11/doe_002.asp

♯ больше хороших новостей ♯ только факты